Hacia un Análisis de la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia (1994 – 2018)

Resumen

Con la Constitución Política de Colombia, la historia de la seguridad social en el país se partió en dos, de un lado el trabajo y del otro, la seguridad social. Estos dos elementos se incorporaron al conjunto de derechos fundamentales de los ciudadanos, lo que condujo a que el gobierno adoptara una serie de políticas públicas de cara a estos nuevos desafíos. Objetivo. Analizar la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia durante el período 1994 – 2018, desde una perspectiva interpretativista. Metodología. Para llevar a cabo el análisis de política pública, se realizó desde una perspectiva no positivista interpretativista para orientar la investigación. Se hizo un examen a diferentes documentos propuestos, en torno a sus objetivos, medios y acciones definidas para trasformar parcial o totalmente la sociedad, seguido de un análisis estadístico para el periodo y la respectiva de contrastación a partir de una entrevista semiestructurada, aplicada a diversos actores del Sistema de Seguridad Social en Riesgos Laborales, lo que permitió establecer su incumplimiento. Resultados. Se identificaron lineamientos y Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo y las tendencias de la accidentalidad y morbilidad laboral, lo que permitió establecer la no correspondencia entre la política pública y los efectos en la población. Conclusiones. La política pública de Seguridad y Salud en el Trabajo no presenta sistematicidad, rigor y congruencia, pues al parecer se hizo con el objetivo de cumplir con losrequisitos de las disposiciones normativas, lo que llevó a que la tasa de accidentalidad laboral se duplicara y la tasa de morbilidad laboral se triplicara en los últimos 25 años. En este sentido, la intervención de diferentes actores y sectores en la construcción de política pública, no es garantía per se, del mejoramiento de las condiciones estructurales del sistema y la atención a las necesidades de los destinatarios de estas, puesto que, se requiere de la identificación clara del problema público y la efectiva implementación de programas y procedimientos para su respectiva atención.